炼焦项目占地面积93.34亩，建筑面积68448.88平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在24719.76万元人民币左右，利润稳定在807.95万元人民币左右。炼焦项目总投资额为11667.54万元，投资利润率为0.05%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为45777.71年，盈亏平衡点 BEP=57.57%。
我们专业从事可行性研究报告编写18年，以下几种可行性报告均可编写：
1. 项目立项：获得发改委的备案、核准或批复，项目前期在开发区拿地时需要获得项目代码，一般使用国有资金的项目，需要编制可行性研究报告，在政府核准范围内的，需要编制项目申请报告，其他项目一般备案。
2. 银行贷款，比如向国开行、农发行等政策性银行或工农中建等国有银行贷款
3. 环境影响评价和安全评价的参考资料，包括项目设计
4. 节能评估的参考资料
5. 发债：政府发行一般债、专项债可行性研究报告，城投公司债券发行的募投可研，我公司可以实施从项目策划、评价、到可研编写，两书一方案等债券全过程咨询。
6. 进口设备免税可行性研究报告，指从国外进口设备，在符合海关和产业政策情况下， 可以免关税。
7. 上市：IPO募投可研
8. 境外投资可行性研究报告，ODI备案
9. 国有企业对外投资，根据国有资产法等需要做可行性研究报告和风险评估
10. 占用林地可行性研究报告，建设项目占用林地情况下，按国家林业局第35号令《建设项目使用林地审核审批管理办法》开展编制可行性研究报告
11. 特许经营可行性评估及实施方案，华灵四方专业编写特许经营可行性报告，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十一条 项目提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评估，完善特许经营项目实施方案。
本报告根据国家发改委《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》【发改投资规〔2023〕304号】编写
炼焦项目可行性研究报告
一、炼焦概况
（一）炼焦项目概况
炼焦项目全称及简称。概述炼焦项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模（含主要产出）、建设工期、投资规模和资金来源、建设模式、主要技术经济指标等。
（二）企业概况
简述企业基本信息、发展现状、财务状况、类似炼焦项目情况、企业信用和总体能力，有关政府批复和金融机构支持等情况。分析企业综合能力与拟建炼焦项目的匹配性。属于国有控股企业的，应说明其上级控股单位的主责主业，以及拟建炼焦项目与其主责主业的符合性。
（三）编制依据
概述国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、企业战略、标准规范、专题研究成果，以及其他依据。
（四）主要结论和建议简述炼焦项目可行性研究的主要结论和建议。
二、炼焦项目建设背景、需求分析及产出方案
（一）规划政策符合性
简述炼焦项目建设背景和前期工作进展情况，论述拟建炼焦项目与经济社会发展规划、产业政策、行业和市场准入标准的符合性。
（二）企业发展战略需求分析
对于关系企业长远发展的重大项目，论述企业发展战略对拟建炼焦项目的需求程度和拟建炼焦项目对促进企业发展战略实现的重要性和紧迫性。
（三）炼焦项目市场需求分析
分析炼焦项目所在行业的业态、市场环境和容量、产业链供应链、 产品或服务价格，结合企业自身情况，评价炼焦项目产品或服务的竞争力，提出市场营销策略方向。
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生产炼焦产品的主要企业：
富海集团有限公司 淄博宏达焦化有限公司 山东日照焦电有限公司 山西省平遥县煤化(集团)有限责任公司 山西亚鑫煤焦化有限公司 山东铁雄新沙能源有限公司 临沂恒昌焦化股份有限公司 山西金业煤焦化集团公司 唐山市征楠焦化有限公司 河北永顺实业集团有限公司 唐山市蓝海实业有限公司 江源区金盛煤业生产经营处 云南省富源县德鑫集团有限责任公司 鸡东县北方焦化有限责任公司 河北三兴焦化有限公司 神木县四海煤焦化工有限责任公司 马龙明龙焦化实业有限公司 枣庄联丰焦电实业有限公司 太原市三兴煤炭气化有限公司 郏县物阳焦化厂 襄垣县古韩镇华能焦化有限公司 唐山友利焦化有限公司 平顶山市郏县李口乡利鑫焦化有限公司 汝州市天瑞煤焦化有限公司 山西金通焦化集团有限公司 山东圣火煤业有限公司 襄垣县鸿达煤化有限公司 黑龙江宝泰隆煤化工集团有限公司 云南红河煤焦化有限责任公司 潞城市潞安焦化有限公司 江源区神威焦化厂 江源区宏力焦化厂 神木县九江商贸有限责任公司 江源区合缘焦化煤炭有限责任公司 山西金业煤焦化集团古交有限公司 潞城市杉源焦化有限公司 伊犁金志焦化有限责任公司 宝丰县福利洗煤焦化厂 威宁县二塘福利铁业有限公司 重庆市双业化工有限公司 太原市万光煤焦有限公司 宝丰县宝源煤焦化厂 临县新民焦电有限公司 磁县漳南洗煤有限公司 威宁县福威焦化有限责任公司 涟源市福利综合厂 稷山县晋华焦化有限公司 水城国贸焦化有限公司 交口县天源焦化有限公司 水城县兴利焦化有限公司 黑龙江省隆盛煤焦有限公司 凌海市紫光碳化厂 威宁县炉山结里煤焦有限公司 大连中创炭素有限公司 台安县辽河石油精细化工厂 神木县三江机制兰碳厂 汝州市汝丰焦化有限公司 重庆市万立煤焦化有限公司 三原富雄焦化有限公司 神木县华瑞冶金焦化有限责任公司 孝义市金玺煤焦有限公司 江源区滕泰焦化科技开发有限公司 宝丰县鹰宝福利洗煤焦化厂 鸡西市宝瀛选煤厂 湖南省东安县龙华焦化有限责任公司 府谷县兴茂机制兰炭镁业有限责任公司 永州市冷水滩恒发焦化有限公司 黑龙江红兴隆农垦三江煤焦化有限公司 文水县北张祥和焦化有限公司 新疆国欣煤化工有限公司 神木县来喜机制兰炭有限公司 永川区花桥机焦厂 宁夏乐福宁炼焦有限公司 神木县宏大机制兰炭厂 神木县通海机制兰碳公司 黑龙江省牡丹江垦区红旗焦化厂 神木县板定梁机制兰碳有限公司 六枝特区恒鼎煤焦有限责任公司 义县新义物资有限公司 利津县中阳碳素有限责任公司 神府经济开发区恒源华瑞兰炭有限公司 重庆永川区永立煤焦化有限公司 神木县运通机制兰炭有限公司 神木县新丰机制兰炭厂 神木县大柳塔兴华机制兰炭厂 神木县广发源机制兰碳有限公司 乌海市融鑫焦化有限责任公司 石林县建林焦化有限公司(石林) 陕西龙华集团神木机制兰碳有限公司第一分公司 神木县鑫海机制兰炭有限公司 枣庄沂州煤焦化有限公司 蒲县乔家湾宏源焦化厂 神木县昌明机制兰炭有限公司 攀枝花市通宇工贸有限责任公司 神木县鑫盛机制兰碳有限公司 山阴鑫华煤气化有限责任公司 神木县县万福机制兰炭厂 神木县西沟腾飞兰炭厂 六枝特区夜郎焦化有限公司 神木县裕兴亚圣机制兰碳有限公司 神木县西沟福源机制兰炭有限公司 重庆璧山红旗煤焦有限责任公司 神木县广益机制兰碳有限责任公司 陕西龙华集团神木机制兰炭有限公司第六分公司 神木县宏光煤焦化有限公司 六枝特区新华焦化有限公司 陕西腾龙煤电集团神木县鑫盛机制兰碳有限公司第二分公司 神木县诚信机制兰碳有限公司 神木县富源机制兰碳有限公司 神木县果树塔机制兰炭厂 神木县汇能兰炭有限责任公司 神木县煤海机制兰炭有限公司 神木县明化机制兰碳有限公司 神木县神能机制兰炭有限公司 神木县通达兰炭厂 神木县兴宁机制兰碳厂 威宁何盛焦化厂 富海集团有限公司 山西金业煤焦化集团公司 豫港(济源)焦化集团有限公司 淄博宏达焦化有限公司 楚雄德胜煤化工有限公司 山西亚鑫煤焦化有限公司 山西省平遥县煤化(集团)有限责任公司 河北永顺实业集团有限公司 山东日照焦电有限公司 山西省平遥峰岩集团有限公司 云南省曲靖化学工业有限公司 平顶山市东鑫焦化有限责任公司 平顶山市石龙区残联福利洗煤焦化厂 唐山市征楠焦化有限公司 襄垣县古韩镇华能焦化有限公司 孝义市金玺煤焦有限公司 山东铁雄新沙能源有限公司 太原市三兴煤炭气化有限公司 鸡东县北方焦化有限责任公司 平顶山市虹剑煤化有限公司 韩城同兴冶金有限责任公司 枣庄联丰焦电实业有限公司 威宁县二塘福利铁业有限公司 唐山市蓝海实业有限公司 马龙明龙焦化实业有限公司 汝州市天瑞煤焦化有限公司 山东圣火煤业有限公司 山西金通焦化集团有限公司 云南省富源县德鑫集团有限责任公司 襄垣县鸿达煤化有限公司 水城国贸焦化有限公司 平顶山市鸿跃煤化有限公司 承德燕北冶金材料有限公司 山西巨海国际贸易有限公司策马焦化厂 江源区金盛煤业生产经营处 太原市万光煤焦有限公司 山西银焱能源发展集团有限公司 郏县物阳焦化厂 河北三兴焦化有限公司 伊犁金志焦化有限责任公司 新绛重庆冶炼有限公司 河北汇源炼焦集团有限公司唐海丰源焦化分公司 平顶山利鑫焦化有限公司 黑龙江宝泰隆煤化工集团有限公司 云南红河煤焦化有限责任公司 江源区神威焦化厂 昌邑市华昊焦化有限公司 凌海市紫光碳化厂 乌海市源通煤炭化工有限责任公司 娄烦县成达煤焦有限公司 韩城市禹门焦化有限责任公司 神木县四海煤焦化工有限责任公司 唐山市天成炼焦制气有限公司 潞城市潞安焦化有限公司 临县新民焦电有限公司 枣庄沂州煤焦化有限公司 水城盛宇焦化有限公司 密山市林源煤气有限公司 交口县天源焦化有限公司 江源区宏力焦化厂 府谷县兴茂机制兰炭镁业有限责任公司 三原富雄焦化有限公司 水城县兴利焦化有限公司 大竹县宏丰焦化有限公司 山西省吕梁耀龙煤焦铁有限公司 黄冈市晋煤焦化有限公司 陕西煤业化工集团孙家岔龙华矿业有限公司 黑龙江省隆盛煤焦有限公司 江源区合缘焦化煤炭有限责任公司 稷山县晋华焦化有限公司 潞城市杉源焦化有限公司 威宁县炉山结里煤焦有限公司 达州市鸿泰能源有限公司 乌海市融鑫焦化有限责任公司 涟源市福利综合厂 文水县北张祥和焦化有限公司 威宁县福威焦化有限责任公司 重庆市万立煤焦化有限公司 大同市新荣区荣和煤化工有限责任公司 神木县顺成机制兰炭有限公司 神木县宏大机制兰炭厂 山西利民煤炭气化有限公司 汝州市汝丰焦化有限公司 水城利得煤焦实业有限公司 石林县南亚焦化有限责任公司(石林彝) 神木县来喜机制兰炭有限公司 乐山金石黄丹焦化有限公司 神木县大柳塔兴华机制兰炭厂 阜康市晋泰实业有限公司 磁县漳南洗煤有限公司 神木县天源机制兰炭有限公司 蒲县魁元焦化有限公司 重庆市双业化工有限公司 神木县兴宁机制兰碳厂 唐山友利焦化有限公司 鸡西市宝瀛选煤厂 神木县鑫昌机制兰炭公司 神木县汇川机制兰炭有限公司 神木县神兴煤电有限公司 韩城市信洁煤焦有限责任公司 霍州市韶钢冶炼煤气焦化有限公司 神木县新丰机制兰炭厂 榆林市杨伙盘煤产品福利焦化厂 神府经济开发区恒源华瑞兰炭有限公司 神木县神坤机制兰炭有限公司 临沂恒昌焦化股份有限公司 韩城市侃达煤焦有限公司 神木县诚信机制兰碳有限公司 神木县华瑞冶金焦化有限责任公司 湖南省东安县龙华焦化有限责任公司 神府经济开发区恒源虎兰炭有限公司 榆木市鸿运机制兰炭有限公司第一分公司 神木县煤海机制兰炭有限公司 江源区滕泰焦化科技开发有限公司 神木县恒荣兴机制兰炭有限公司 神木县通海机制兰碳公司 神木县裕兴亚圣机制兰碳有限公司 神木县广益机制兰碳有限责任公司 宁夏乐福宁炼焦有限公司 神府经济开发区恒源顺达工贸有限公司 神木县运通机制兰炭有限公司 神府经济开发区恒源大明机制兰碳有限公司 神木县鑫海机制兰炭有限公司 神木县昌明机制兰炭有限公司 蒲县乔家湾宏源焦化厂 神府经济开发区恒源源通兰炭有限公司 六枝特区恒鼎煤焦有限责任公司 神木县聚源机制兰炭有限责任公司 神木县宏鑫机制兰炭有限责任公司 神府经济开发区恒源万立兰炭有限公司 揭阳市康达化工有限公司 神木县汇鑫煤化有限责任公司 陕西龙华集团神木机制兰炭有限公司第六分公司 神木县三江机制兰碳厂 陕西龙华集团神木机制兰碳有限公司第一分公司 神木县宏光煤焦化有限公司 神木县裕兴光明机制兰炭有限公司 神木县九江商贸有限责任公司 神木县永兴机制兰碳厂 龙华集团神木机制兰炭公司第二分公司 贞丰县通达焦化有限责任公司 神木县蒙达机制兰炭有限公司 神木县天源机制兰炭公司孙家岔分公司 神木县东盛兰炭公司 神木县富源机制兰碳有限公司 陕西神木高德机制兰炭有限公司 神木县鑫盛机制兰碳有限公司 神木县鸿运机制兰炭公司 神木县和跃机制兰炭有限公司 神木县广发源机制兰碳有限公司 神木县西沟福源机制兰炭有限公司 神木县通达兰炭厂 永川区花桥机焦厂 榆林市三磊煤焦化有限公司 神府经济开发区恒源华盛兰炭有限公司 神木县板定梁机制兰碳有限公司 榆林市鑫源机制兰炭有限责任有限公司 曲靖鹏坤焦化有限责任公司 府谷县龙王庙机制兰炭实验厂 神木县兴峰机制兰碳有限公司 永州市冷水滩恒发焦化有限公司 贞丰县魏家岩焦化厂 神木县大成机制兰炭公司 神木县天顺机制兰炭有限公司 神木县林海机制兰碳有限公司 神木县兴隆兰炭厂 神府经济开发区恒源正泰兰炭有限公司 神木县兴欣机制兰炭有限公司 神木县大柳塔华盛机制兰炭厂 神木县县万福机制兰炭厂 神木县神能机制兰炭有限公司 水城盛炜焦化有限公司 贞丰县三河焦化厂 神木县果树塔机制兰炭厂 黑龙江红兴隆农垦三江煤焦化有限公司 六枝特区夜郎焦化有限公司 重庆永川区永立煤焦化有限公司 六枝特区岩脚河焦化厂 石林县建林焦化有限公司(石林) 神木县华鑫机制兰炭有限公司第一分公司 神木县嘉泰精洗煤有限公司 神木县大砭窑气化煤有限责任公司机制兰炭分公司 重庆璧山红旗煤焦有限责任公司 黑龙江省牡丹江垦区红旗焦化厂 神木县神广海湾机制兰炭有限公司 台安县辽河石油精细化工厂 威宁彝族回族苗族自治县炉山镇铸造焦化厂 陕西龙华集团神木机制兰碳有限公司四公司 新和县星河实业有限责任公司 榆林市常胜机制兰炭有限责任公司 神木县明化机制兰碳有限公司 大连中创炭素有限公司 神木县燕家塔铸造厂 攀枝花市通宇工贸有限责任公司 神木县常盛机制兰碳 厂 陕西腾龙煤电集团神木县鑫盛机制兰碳有限公司第二分公司 神木县神能焦化有限公司第一分公司 陕西龙华集团神木机制兰碳有限公司第三分公司 神木县龙庆机制兰碳有限公司 神木县西沟乡三道河村办机制兰炭一分厂
（四）炼焦项目建设内容、规模和产出方案
阐述拟建炼焦项目总体目标及分阶段目标，提出拟建炼焦项目建设内容和规模，明确炼焦项目产品方案或服务方案及其质量要求，并评价炼焦项目建设内容、规模以及产品方案的合理性。
（五）炼焦项目商业模式
根据炼焦项目主要商业计划，分析拟建炼焦项目收入来源和结构，判断炼焦项目是否具有充分的商业可行性和金融机构等相关方的可接受性。结合炼焦项目所在地政府或相关单位可以提供的条件，提出商业模式及其创新需求，研究炼焦项目综合开发等模式创新路径及可行性。
三、 炼焦项目选址与要素保障
（一）炼焦项目选址或选线
通过多方案比较，选择炼焦项目最佳或合理的场址或线路方案，明
确拟建炼焦项目场址或线路的土地权属、供地方式、土地利用状况、矿产压覆、占用耕地和永久基本农田、涉及生态保护红线、地质灾害危险性评估等情况。备选场址方案或线路方案比选要综合考虑规划、技术、经济、社会等条件。
本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
初步核算，全年生产总值9725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3695.37亿元，增长15%。第一产业对经济增长的贡献率为1.3%，第二产业对经济增长的贡献率为62.2%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7：51.5：37.8调整为9.6：52.4：38。按常住人口计算，全年人均生产总值40225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5888美元。
全年居民消费价格总水平比上年下降0.3%。其中，食品类价格上涨1.3%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年下降3.8%和0.9%，固定资产投资价格下降1.5%，农产品生产价格下降0.3%。[详见附表1]
年末全区就业人员1142.21万人，比上年末增加38.92万人，增长3.5%。其中，城镇就业人员439.24万人，比上年末增加24.34万人，增长5.9%。城镇私营个体从业人员193.67万人，比上年末增加23.6万人，增长13.9%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.35万人，比上年减少2.03万人。年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末下降0.05个百分点。
全年完成地方财政总收入1378.12亿元，其中地方财政一般预算收入850.75亿元，分别比上年增长24.5%和30.7%。全年地方财政支出1925.13亿元，比上年增长32.3%。公共与民生领域成为支出的重点，其中，一般公共服务支出299.83亿元，比上年增长24.1%；社会保障和就业支出274.57亿元，增长43.4%；医疗卫生支出102.09亿元，增长70.7%；教育支出243.32亿元，增长17.9%；环境保护支出96.99亿元，增长21.7%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。
（二）炼焦项目建设条件
分析拟建炼焦项目所在区域的自然环境、交通运输、公用工程等建设条件。其中，自然环境条件包括地形地貌、气象、水文、泥沙、地质、地震、防洪等；交通运输条件包括铁路、公路、港口、机场、管道等；公用工程条件包括周边市政道路、水、电、气、热、消防和通信等。阐述施工条件、生活配套设施和公共服务依托条件等。改扩建工程要分析现有设施条件的容量和能力，提出设施改扩建和利用方案。
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本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
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- 初步核算，全年生产总值9725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3695.37亿元，增长15%。第一产业对经济增长的贡献率为1.3%，第二产业对经济增长的贡献率为62.2%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7：51.5：37.8调整为9.6：52.4：38。按常住人口计算，全年人均生产总值40225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5888美元。 全年居民消费价格总水平比上年下降0.3%。其中，食品类价格上涨1.3%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年下降3.8%和0.9%，固定资产投资价格下降1.5%，农产品生产价格下降0.3%。[详见附表1] 年末全区就业人员1142.21万人，比上年末增加38.92万人，增长3.5%。其中，城镇就业人员439.24万人，比上年末增加24.34万人，增长5.9%。城镇私营个体从业人员193.67万人，比上年末增加23.6万人，增长13.9%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.35万人，比上年减少2.03万人。年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末下降0.05个百分点。 全年完成地方财政总收入1378.12亿元，其中地方财政一般预算收入850.75亿元，分别比上年增长24.5%和30.7%。全年地方财政支出1925.13亿元，比上年增长32.3%。公共与民生领域成为支出的重点，其中，一般公共服务支出299.83亿元，比上年增长24.1%；社会保障和就业支出274.57亿元，增长43.4%；医疗卫生支出102.09亿元，增长70.7%；教育支出243.32亿元，增长17.9%；环境保护支出96.99亿元，增长21.7%。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。
（三）要素保障分析
土地要素保障。分析拟建炼焦项目相关的国土空间规划、土地利用年度计划、建设用地控制指标等土地要素保障条件，开展节约集约用地论证分析，评价用地规模和功能分区的合理性、节地水平的先进性。说明拟建炼焦项目用地总体情况，包括地上（下）物情况等；涉及耕地、园地、林地、草地等农用地转为建设用地的，说明农用地转用指标的落实、转用审批手续办理安排及耕地占补平衡的落实情况；涉及占用永久基本农田的，说明永久基本农田占用补划情况；如果炼焦项目涉及用海用岛，应明确用海用岛的方式、具体位置和规模等内容。
资源环境要素保障。分析拟建炼焦项目水资源、能源、大气环境、生态等承载能力及其保障条件，以及取水总量、能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求等，说明是否存在环境敏感区和环境制约因素。对于涉及用海的炼焦项目，应分析利用港口岸线资源、航道资源的基本情况及其保障条件；对于需围填海的炼焦项目，应分析围填海基本情况及其保障条件。。
四、炼焦项目建设方案
（一）炼焦项目技术方案
简述炼焦项目技术来源及其实现路径，确定炼焦项目生产方法、工艺流程和应用技术。对于关键核心技术，需要分析其知识产权和自主可控性。如果关键技术源于国外进口，需要关注可能存在的“卡脖子” 技术风险，保障产业链供应链安全稳定。
（二）炼焦项目设备方案
综合比选确定建设炼焦项目主要设备的规格、性能参数和数量、来源和价格，提出关键设备推荐方案及进口设备国产化替代状况。利用和改造原有设备的，提出改造方案及其效果。涉及超大型、超重、 超高设备，研究提出相应的运输和安装的技术措施。
（三）炼焦项目工程方案
通过综合比选确定拟建炼焦项目的建设标准、工程总体布置方案、 主要建筑物和系统的设计方案。
（四）资源开发方案
对于资源开发类炼焦炼焦项目，应依据资源开发规划、可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，研究制定资源开发和综合利用方案，评价资源利用效率。
（五）用地用海征收补偿（安置）方案
涉及土地征收或用海海域征收的炼焦项目，应根据有关法律法规政策规定，确定征收补偿（安置）方案，包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。用海用岛涉及利益相关者的，应根据有关法律法规政策规定等，确定利益相关者协调方案。
（六）数字化方案
对于具备条件的炼焦项目，研究提出拟建炼焦项目数字化应用方案，包括技术、设备、工程、建设管理和运维、网络与数据安全保障等方面，提出以数字化交付为目的，实现设计-施工-运维全过程数字化应用方案。
（七）建设管理方案
提出炼焦项目建设组织模式、控制性工期和分期实施方案，确定炼焦项目建设是否满足投资管理合规性和施工安全管理要求。如果涉及招
标，明确招标范围、招标组织形式和招标方式等。
五、炼焦项目运营方案
（一）生产经营方案
对于产品生产类企业投资炼焦项目，基本确定拟定建设炼焦项目的产品质量安全保障方案、原材料供应保障方案、燃料动力供应保障方案以及维护维修方案，评价生产经营有效和可持续性。对于运营服务类企业投资炼焦项目，明确拟建炼焦项目运营服务内容、运营服务标准、运营服务流程、运营服务计量和运营维护与修理方案等，基本确定运营服务方案，评价运营服务效率。
（二）安全保障方案
分析炼焦项目运营管理中存在的危险因素及其危害程度，建立安全评价体系，设置安全管理机构，明确安全生产责任要求，提出相应的防范措施，制定炼焦项目生产安全应急预案。
（三）运营管理方案
简述拟建炼焦项目的执行机构设置方案，明确炼焦项目治理结构要求，包括炼焦项目负责人的专业能力、员工配置标准、薪酬以及选聘方案和培训计划等，阐述炼焦项目绩效标准、激励奖惩机制及绩效评价结果应用等要求。
六、炼焦项目融资与财务方案
（一）炼焦项目投资估算
说明投资估算编制依据，估算炼焦项目建设投资、流动资金、建设期融资费用，建设期内分年资金使用计划，编制相关表格。
（二）盈利能力分析
估算炼焦项目营业收入和补贴性收入及各种成本费用，分析炼焦项目的现金流入和流出情况，评价炼焦项目的财务盈利能力。
（三）炼焦项目融资方案
比较炼焦项目融资和企业主体融资模式，结合企业自身能力，分析炼焦项目资本金和债务资金来源及结构、融资成本以及资金到位情况，评价炼焦项目的可融资性。结合环境-社会-治理（ESG）责任投资要求，评价炼焦项目获得绿色金融、绿色债权支持的可能性。对于基础设施炼焦项目，研究提出炼焦项目建成后通过不动产投资信托基金（REITs）盘活存量资产、实现资本金退出的可能性。如果企业拟申请政府投资补助或贴息，还应根据相关要求研究提出申请投资补助或贴息的资金额度。
（四）债务清偿能力评价
按照负债融资的期限、金额、还本付息方式等条件，编制预测的炼焦项目借款偿还计划表等财务报表，计算偿债备付率、利息备付率、 借款偿还期等债务清偿能力评价指标，从而判断炼焦项目支付利息及偿还债务本金的能力。
（五）财务可持续性分析
根据投资炼焦项目财务计划现金流量表，统筹考虑企业整体财务状况、总体信用及综合融资能力等因素，判断拟建炼焦项目是否有足够的净现金流量维持正常运营及资金链安全。
七、炼焦项目影响效果评价
（一）经济影响分析
对于具有明显经济外部效应的企业投资炼焦项目，论证炼焦项目费用效益或效果，以及重大炼焦项目可能对宏观经济、产业经济、区域经济等产生的影响，评价拟建炼焦项目的经济合理性。
（二）社会影响分析
通过社会调查和公众参与，识别炼焦项目主要社会影响因素和关键利益相关者，分析不同目标群体的诉求及其对炼焦项目的支持程度，评价炼焦项目在带动当地就业、促进企业员工发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任，提出减缓负面社会影响的措施或方案。（三）生态环境影响分析分析拟建炼焦项目所在地的生态环境现状，评价炼焦项目在污染物排放、地质灾害防治、防洪减灾、水土流失、土地复垦、生态保护、生物多样性和环境敏感区等方面的影响，提出生态环境影响减缓、生态修复和补偿等措施，以及污染物减排措施，评价拟建炼焦项目能否满足有关生态环境保护政策要求。
（四）资源和能源利用效果分析
对于占用重要资源的炼焦项目，分析炼焦项目所需消耗的资源品种、数量、来源情况，以及非常规水源和污水资源化利用情况，提出资源
综合利用方案和资源节约措施，计算采取资源节约和资源化利用措施后的资源消耗总量及强度。计算采取节能措施后的全口径能源消耗总量、原料用能消耗量、可再生能源消耗量等指标，评价炼焦项目能效水平以及对炼焦项目所在地区能耗调控的影响。
（五）碳达峰碳中和分析
对于高耗能、高排放炼焦项目，在炼焦项目能源资源利用分析基础上，预测并核算炼焦项目年度碳排放总量、主要产品碳排放强度，提出炼焦项目碳排放控制方案，明确拟采取减少碳排放的路径与方式，分析炼焦项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响。
八、炼焦项目风险管控方案
（一）风险识别与评价
识别炼焦项目市场需求、产业链供应链、关键技术、工程建设、运营管理、投融资、财务效益、生态环境、社会影响、网络与数据安全等方面的风险，分析各风险发生的可能性、损失程度，以及风险承担主体的韧性或脆弱性，判断各风险后果的严重程度，研究确定炼焦项目面临的主要风险。
（二）风险管控方案
结合炼焦项目特点和风险评价，有针对性地提出炼焦项目主要风险的防范和化解措施。重大炼焦项目应当对社会稳定风险进行调查分析，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。对可能引发“邻避”问题的，应提出综合管控方案，保证影响社会稳定的风险在采取措施后处于低风险且可控状态。
（三）风险应急预案
对于拟建炼焦项目可能发生的风险，研究制定重大风险应急预案，明确应急处置及应急演练要求等。
九、研究结论及建议
（一）主要研究结论
从建设必要性、要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响可持续性、风险可控性等维度分别简述炼焦项目可行性研究结论，重点归纳总结拟推荐方案的炼焦项目市场需求、建设内容和规模、运营方案、投融资和财务效益，并评价炼焦项目各方面的效果和风险，提出炼焦项目是否可行的研究结论。
（二）问题与建议
针对炼焦项目需要重点关注和进一步研究解决的问题，提出相关建议。
十、附表、附图和附件
根据炼焦项目实际情况，按照相关规范要求，确定可行性研究报告的附表、附图和附件等内容。
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北京中电建工程规划设计（海南）有限公司致力于项目前期、设计阶段，公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，专业从事市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业。
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